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  • 李家疃镇2017年以来工作总结和下步规划
  • 李家疃镇2017年以来工作总结和下步规划
  • 更新日期:2017-10-26 19:28:21 来源: 编辑:
  •  2017年以来,该镇党政干部在县委、县政府及相关部委局的领导、指导和监督下,不断奋勇前行、攻坚克难,始终以勤勤恳恳、竭诚为公的态度在开展各项工作,现将今年以来的相关工作和下阶段工作计划总结如下:


    一、工作回顾


    (一)换届工作


    2017年初,镇党委在县委组织部的指导下,该镇顺利完成了党委、政府和人大换届选举工作,换届后,该镇领导班子更为优化,党政领导干部14名,其中女性干部1名,90后1名,干部队伍年轻化,大专及以上文化程度占比60%,


    (二)抓党建工作


    今年以来,该镇持续抓好“两学一做”学习教育,继续完善学习计划、扩展学习内容,逐步向常态化、制度化转变。


    一是抓党建促后进村发展,在东范疃、廉庄、钟楼寺3个后进村转变进程中,镇党委协同驻村工作组一起厘清村庄发展状况、研究集体发展路径,根据后进原因制定村庄转变方案,先后投资近6万元新建、修缮了“两室”,完善了村级管理制度,改善了村内基础设施条件,有序实现了后进村的转变,目前正在准备迎接验收。


    二是扩大党建成果,打好“百日攻坚”。根据上级要求,对所有农村集体资产进行了盘查登记造册,缕清了全镇集体资产情况,为下一步壮大农村集体经济做好了铺垫。


    三是完善镇村治理机制,在全镇24个村普遍推行了村党支部、村委会、村代会、村监会、合作社“五位一体”和“四议两公开”治理架构,强化村代会决策职能,村监会作用得到有效发挥。


    四是大力扶持经济薄弱村发展集体经济,根据该镇村庄分布和镇情,选取了抹疃(混合经营型)和李南(“四荒地”开发型)2个村作为集体经济发展样板,逐渐探索出24个村的发展路径,为下一步消除集体经济空白村打好了基础。三是按照在非公企业和社会组织中党组织及其工作全覆盖的要求,镇党委建立了1个企业支部和2个企业联合临时党支部,并在文教卫生系统内设立了1个党总支、成立了3个党支部。同时选派了党建工作指导员,积极配合开展党建工作。


    五是完成农村干部考核,按照相关文件要求,对上半年全镇24个农村党支部进行了考核(其中优秀40人,称职132人,基本称职1人,不称职1人)。


    六是编写组织史,缕清组织发展脉络,对既往党建工作进行了回顾,起草了李家疃镇2016-2017年度组织史。


    七是加强党员信息库建设和党费收缴。7月份以来,该镇在全镇30个党支部中开展了党员信息采集工作,全部按照要求采集入库,并根据原党统数据库进行了对比,不断完善党员信息,加强党员管理。在党费收缴工作中,逐月核对党支部上缴的党费账目,100%按期全部上缴县委组织部,无挪用党费行为。


    八是做好发展党员工作,持续为党组织培养优秀人才。在2017年党员发展工作中,该镇党委秉承坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的十六字方针,在全镇党支部中选拔培养入党积极分子,为积极分子的成长成才提高土壤,帮助他们在思想上入党,早日成为合格的共产党员。今年以来,截至到2017年10月,该镇已培养发展对象13人。


    (三)环境卫生治理工作


    2017年以来,为持续改善居民生产生活环境,该镇将环境卫生治理作为一项重点工作长抓、抓常。首先由党委牵头制定完善了环境卫生治理长效机制,按照网格化管理模式将全镇24个村划分为不同的网格,实行包村领导和村支部书记负责制,要求镇村干部做好村内环境卫生问题排查,并以此为抓手逐项予以清理,截至到目前,已清理垃圾5万余平,出动车辆300余次。在夏季小麦和秋季玉米秸秆禁烧期间,安排全体镇村干部倒班在指挥部坐班值班,保证在遇到突发火情的情况下,禁烧指挥部能够迅速动员,发挥作用。在“三边”治理工作中,该镇人大主席王赈宇同志带头身赴三边治理一线下达整改通知书,仅7月15日一天,该镇就出动钩机,铲车,自卸车,三马等机械车辆12辆,拆除郑家庄路口有碍观瞻违法建筑7户共计24间房屋,占地400多平方米,清除户外私搭乱建雨棚、彩钢围挡16处,断开抹疃两处非法平交道口30多米,发动近百户沿线群众自行清理杂物、垃圾。之后李家疃"三边"综合整治工作再度发力。镇村两级干部联合派出所、国土所一同身赴"三边"沿线,头顶烈日、不畏酷暑,针对沿线群众存在的观望、攀比思想,以强拆重点户为突破口,整体推进整治进度,督促逾期未拆的着手准备,正在拆除的加快进度,拒绝拆除的依法强拆。经过近三个月的突击整改,顺利完成了“三边”治理工作,极大改善了该镇的“三边”环境,全镇村民的生产生活环境明显提高。


    (四)大气污染防治和“小散乱污”治理


    为改善大气环境,为成安县创城工作贡献力量,在大气污染防治工作中,该镇成立了大气污染防治工作领导小组,由赵鸿林同志任组长,各相关单位、包村干部、村主任为成员。领导小组下设办公室,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实。按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。该镇制定了周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实从严、从细、从实做好这项工作。经过镇村领导干部拉网式大排查,共查出水泥砖加工厂、沙石场、煤球场、木材加工厂等6个类别35家企业。在工作开展过程中,对新发现的企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入取缔清理和监管范围,确保该镇大气污染工作无遗漏无死角。在后期治理工作中,该镇采取取缔/整改的方式不留情面下达取缔/整改通知书,对发现涉污的2家煤球厂和5家水泥砖加工厂采取强硬措施将其机器设备全部拆除,并派专人负责看守,每天向镇污染治理办公室汇报,防止其恢复生产;对3家木村加工厂机器进行了拆除;对5个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止进沙并封堵道路,限期清理完储存沙料,并明确了监管责任人,确保在不发生污染;另由工商、税务、电力部门配合对辖区主干道两侧的经营摊点进行了清理整顿,严厉打击店外经营、占道经营减少了污染源;对2个小塑料厂下发了停产通知书,并对其停水停电处理,下一步我们对其场地进行清理,还原植被进行绿化。


    (五)民生工作


    在惠农补贴方面,该镇始终按照相关要求将惠农资金发放到位,不截留、不挪用、不拖欠。农合农保征收方面,到村入户讲政策,言利害,超额完成了上级交付的任务目标。


    精准扶贫工作方面,按照成安县扶贫开发领导小组《农村贫困人口建档立卡“回头看”工作方案》,镇党委、政府具体部署安排:一是严格按照“两不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)识别标准,在9月底之前将符合贫困人口标准的全部纳入,不符合贫困人口标准的全部剔除。二是坚持标准,坚守“六不评”原则,凡是家庭成员中有担任公职、“两委”干部、有商品房、有轿车或大型农机具、注册有企业、常年在外并失联的一般不纳入建档立卡贫困户。三是广泛动员、程序正规。全镇各村要按照“回头看”工作动员会议,统一动员、统一部署、统一培训,加强宣传力量,做到家喻户晓、人人皆知。在确定贫困户过程中,各村必须严格按照程序,做到“五必看”(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人躺在床)和“六优先”(有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养义务人的、无安全住房的优先),召开村民代表大会逐户进行民主评议并由镇政府审核公示后上报县扶贫开发领导小组复审。


    通过开展挨家挨户精准识别,全镇共建档立卡贫困户502人,全部按照相关要求上报县民政局开展后续工作。


    (六)人民武装工作


    人民武装建设是国防建设的客观要求,是全面建设小康社会的重要保证。该镇以基层民兵组织规范化建设为立足点,力促征兵入伍、民兵整组、拥军优属等各项工作深入推进。一是抓好兵役登记工作。该镇及早谋划,加强领导,对兵役登记工作进行统筹安排,明确分工,责任到人。广泛宣传,充分利用张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式进行公开宣传。开展入户登记,摸清底数,今年共登记了170余人。二是抓好夏秋季征兵工作。把征兵工作当成政治任务,大力宣传,精心组织,鼓励适龄青年特别是大学生积极参军报国。按照征兵工作的程序和要求,严把体检关、政审关,廉洁征兵,努力提高兵员质量,把最优秀的青年选进部队。在今年的征兵工作中,共有上站体检人数26人,其中体检政审双合格9人,9人全部光荣入伍。三是抓好民兵整组工作。2016年共整合民兵队伍25支4700人,其中基干民兵连1支,普通民兵连24支,做到了宣传教育广泛深入,各项制度规范健全,民兵编组合理,民兵干部齐全,促进了民兵阵地建设水平的整体提升。


    (七)综治信访稳定工作


    该镇非常重视信访维稳工作,尤其在3月份“两会”和10月份“十九大”期间,镇领导班子全部驻镇值班随时待命接访。同时,每天早晚召开党政领导班子和镇村干部调度会专项研究信访维稳工作,及时把控、调度。在具体实施方面,严格落实“五包一”责任制,首先是要求各村进行细致的“拉网式”排查,重点排查可能诱发到京到省到市集访、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,排查出涉军重点人员98名,矛盾隐患15起,e租宝、黄金佳维稳重点人员10名,公社机站职工要求解决养老保险人员30名等,每天早晚两汇报,针对村内存在的矛盾隐患进行及时掌握,建立台账,具体了解到每个信访人的家庭、工作、联系方式等具体情况;其次是要求村干部及调解员对纠纷尽快介入,把纠纷消灭在萌芽状态,尤其针对缠访闹访的也要进行耐心的司法解释。但是,对于缠访闹访不听劝说,妨碍社会秩序的,也会采取措施严厉打击。通过多次面对面谈话,想方设法解决矛盾隐患30起;再次是以镇综治中心为平台,对村调解工作进行经常性的指导,并发挥成员单位的作用,结合县司法局利用网络系统,积极开展调解和化解矛盾纠纷工作,把信访稳定工作的着力点,放在曾经到市进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上,对重点人员进行每天见面谈话,多方劝解,设法解决,彻底打消其进京上访念头,特别是村调解不成功的纠纷力争要调解下来,真正做到“小事不出村,疑难问题不出镇”。在上半年“两会”期间和下半年“十九大”期间,该镇未发生一起进京赴省上访事件。


    (八)纪委执纪问责工作


    李家疃镇党委、纪委在县委、县纪委的指导、督查下,按照《中共成安县纪委关于以推进“两延伸两提高”工作重点进一步完善乡村治理机制的通知》要求,及早部署、认真落实,努力加强自身党风廉政建设,切实履行好该镇党委、纪委“两个责任”和贯彻执行各村“五明确一问责”制度,为完善该镇乡村治理机制不断摸索、前进。一是选取试点,抓强配实,确保各项制度全覆盖。按照上级要求选取试点积累经验,根据村情村况,选取了5个具有代表性的示范村开展“两延伸两提高”工作试点,其中在常重村全面完成了“两室”硬件、制度软件的改造提升,村级制度全部上墙,职能干部配备到位,在村级重大事物中,按照要求推行了“四议两公开”,做到了会议有影像、有资料、有记录,大力发挥村监会在村内重大事项的监督管理作用,目前,常重村各项制度运行良好。经过试点先行、统筹推进,镇党委、政府及时总结经验教训,制定完善了李家疃镇两延伸两提高“六大制度”即纪委案件审理工作制度、案件线索管理制度、一案两报告制度、廉政约谈制度、廉政风险点评估排查制度、信访举报工作制度,将这一工作全面推进,按照要求对村支部书记进行了工作培训,要求19个村庄严格按照上级文件抓落实、见成效,目前该镇24个行政村已全部完成了整改。二是建章立制,规范管理,继续实行村财镇管。该镇实行“村财镇管”以来,从源头上把住了“三资管理”的源头,使村集体经济组织财务收支实现了账、权、钱、物分管,做到“村里不管钱,镇里管钱不花钱”,有利于推进农村党风廉政建设。不断完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度,继续坚持村财镇管制度,目前为止已经将24个村集体清查到位。三是对标自查,反省自纠。在县纪委的指导督查下,该镇认真开展“一问责八清理”和“微腐败”专项整治,经该镇党政联席会研究,决定按照上级要求,部署推行“两延伸两提高”“五定期一明确”制度,细化镇村两级工作任务,按照规定定期报账、定期制度、定期制度、定期报告、定期通报,明确各项制度的实施监督责任人。在开展自查自纠中,共收到线索103件。对监督检查和自查自纠中发现的问题,镇纪委对相应的责任人要通过约谈、组织处理以及党政纪处分等方式进行问责。


    二、下一步工作规划


    接下来的两个月,是完成该镇年初所确定的全年目标任务的关键半年,全镇各级党组织和广大党员干部要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以十九大精神为指导,以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,全力做好以下九个方面的工作:


    (一)加强党的建设,提高党的执政能力


    一是着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气,努力建设学习型党组织。全面做好党的十九大精神专题培训,切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来;要坚持和完善党委理论中心组学习制度;要坚持以新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局,用发展的办法解决前进中的问题,不断开创党建工作新局面。


    二是加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制,落实村干部绩效工资制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。


    三是加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,特别是广大党员干部要大兴求真务实之风,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。


    (二)调优农业产业结构,推进现代农业发展


    要着力加快农业产业结构调整步伐、着力加大科技实验示范和推广力度,着力健全完善农业社会化服务体系,着力加大资金扶持力度,确保全镇经济平稳较快发展。


    一是逐步壮大集体经济。要不断创新机制,盘活集体资产,实现农村集体资产保值增值,不断增强村级集体经济实力。要善于抓住营造软环境这一关键,以招商引资为突破口,积极发展非公有制经济,培育新的经济增长点,不断增加农民收入。


    二是引导发展劳务产业。要以培育新型农民为重点,不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训,增强农民的致富本领。


    (三)竭力关注改善民生,共享改革发展成果


    继续落实各项强农惠农政策。继续抓好粮食直补、小麦玉米保险及良种、化肥和农机具补贴等各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。


    一是逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度,落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活,确保更多群众共享改革发展成果。


    二是加大扶贫力度。继续做好小额信贷扶贫开发工作,重点扶持发展特色型种植业、规模型养殖业和光伏发电产业,促进特色种养殖业的规模化、专业化发展,切实增加农民收入。


    (四)高度重视安全生产,营造良好发展环境


    认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制,进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”,切实加强对水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管,做到关口前移、重心下移,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。


    (五)开展严打整治专项行动,全力维护社会稳定


    加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件,努力提高刑事破案率,切实维护社会公共安全,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。


    落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度,加大社会热难问题的排查调处力度,规范信访秩序,畅通信访渠道,最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。高度重视民族、宗教工作,妥善处理好民族矛盾纠纷,促进各民族团结、稳定和共同发展。


    在以后的工作中,该镇将继续做好信访维稳工作,化解矛盾纠纷,努力做到:一是坚持抓早、抓小、抓苗头,及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头,防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当,将小事酿成大事或者将矛盾激化,造成工作被动。一旦发生群体性事件,要依法及时有力妥善处置,迅速平息事态。二是加强日常接待接访。认真开展大走访活动,保持信访渠道畅通,引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大,出现规模性到市到区进京上访情况。


    (六)继续加强执纪问责,营造风清气正的换届环境


    2017年末2018年初,该镇将开展村两委换届工作,镇纪委将继续加强党风廉政建设,始终将党纪国法挺在前列,确保两委换届工作顺利开展。一是把好思想关,在换届之初,组织全体镇村干部学习《镜鉴》《警钟》和《巡视利剑》等影片,签订廉洁自律承诺书,确保在思想上紧弦。二是认真开展审查。组织该镇纪委干部对全部24个村两委干部做好政治审查,盘查集体资产情况,确保选出村民认可、政府放心的村两委当家人。三是加强学习教育,提高综合素质。换届完成后,由纪委和组织部门联合组织两委干部集体轮训,帮助两委干部提高处理村务的能力,确保能够胜任村两委相关工作。

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